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해외환자 유치 활성화 사례
개요
의료산업의 발전과 글로벌 경쟁력 강화 목적으로 해외환자 유치의 중요성이 강조되어 왔다. 정부는 이를 국가 주요 산업으로 삼고 활성화하려는 정책적 의지를 표명하였으나, 관련 법과 인프라 지원이 미흡한 상태였다. 이에 대한 구체적인 해결책으로 정부의 지원과 규제 완화의 필요성이 제기되었다.
2006년, 보건복지부는 의료산업펀드와 영리의료법인 도입 등을 논의하면서, 해외환자 유치 활성화와 의료산업 발전을 위한 정책을 추진하였다. 이 과정에서 영리의료법인 도입에 대한 찬반 논란이 분분해졌으며, 이는 의료계 내부의 강한 반대 의견과 맞물려 갈등이 증폭되었다.
본이슈는 정부의 의료법 개정안 제출과 국회 통과 과정에서 더욱 확대되었다. 의료법 개정안에는 외국환자 유치 활동을 합법화하는 내용이 포함되었으나, 의료법인의 영리화에 관한 가장 논란이 되는 부분은 제외되었다. 이러한 정책 변화는 의료 서비스의 국제 경쟁력 강화와 의료산업 발전을 목표로 하였지만, 의료계와 일부 시민단체에서는 의료의 영리화와 의료 서비스 질 저하, 의료비 상승 등을 우려하며 반대하였다.
갈등 관리와 해소를 위한 노력도 진행되었다. 정부와 의료계 사이의 협의체 구성, 공론화 과정을 통한 의견 교환 등이 시도되었으나, 결국 문재인 정부의 취임과 함께 의료 영리화 정책의 방향이 전환되었다. 문 대통령은 의료공공성 강화와 의료 영리화 정책의 중단을 선언함으로써, 장기간에 걸친 논란에 일정 부분 마침표를 찍었다.
이 사례를 통해 볼 때, 정책 갈등 상황에서는 정부의 정책 추진 과정에서 이해당사자들의 의견을 충분히 수렴하고, 갈등 해결을 위한 적극적인 대화와 협의가 중요함을 알 수 있다. 또한, 정책의 수립과 집행 과정에서 공공의 이익과 의료 서비스의 질적 측면을 고려하는 균형 잡힌 접근이 필요함을 시사한다.
이슈의 주요 내용
이슈의 배경
- 해외환자 유치 활성화를 위한 정부 정책 추진
- 의료계의 영리화 반대 입장
- 사회적 논쟁과 대립 심화
이슈의 전개 과정
- 주요 사건 및 주요 인물의 역할 심층 분석
- 정부와 의료계의 입장 차이 및 논쟁 과정 상세히 제시
- 갈등 심화 요인 및 시기별 변화 분석
주요 이슈
- 영리의료법인 도입 여부: 국민 건강권과 의료산업 발전의 가치 갈등
- 의료법인 내 영리법인 형태 자회사 설립 허용 여부: 이윤 추구와 의료서비스 질 저하에 대한 우려
활용
- 의료 정책 연구 및 토론
- 의료 관련 단체 및 개인의 정보 제공
- 의료 정책 관련 교육 및 홍보
갈등 관리 및 해소 기제
- 공론화, 협의체 구성 등의 시도 분석
- 효과 제한 요인 및 개선 방향 제시
- 갈등 해결 실패 요인 심층 분석
정책적 함의 및 기대효과
정책적 함의
- 이해관계 첨예한 정책 갈등 해결 방안 제시
- 협의체 운영 및 정책 결정 과정 개선 방향 제안
- 정책 추진 과정의 투명성 및 공신력 강화 방안 제시
기대효과
- 의료법인 영리화 갈등에 대한 심층적인 이해 제공
- 정책 결정 및 갈등 해결에 도움 제공
- 의료 정책에 대한 사회적 관심 증진
참고문헌
- 조구현. (2006). 한국 의료관광 (Medical Tourism) 활성화 방안에 관한 탐색적 연구. 호텔경영학연구, 15(4), 189-203.
- Lee, G. H. (2006). 해외환자유치를 위한 법적 고찰. Journal of the Korean hospital association, 35(5), 27-38.
- 서정교. (2011). 외국인 환자 유치활성화 투자정책의 경제적 파급효과분석: 의료관광산업을 중심으로. 산업경제연구, 24(1), 237-253.
- 석수선. (2016). 한국 의료관광산업의 환자 유치 활성화를 위한 디자인 전략: 무슬림 환자의 진료 서비스를 중심으로. 디지털디자인학연구, 16(1), 1-10.
- 의약뉴스, "해외환자유치 지원 8개 시도 확정", 2016.04.11
- 뉴데일리 경제, "이대서울병원, 국제진료센터 개소… 해외 환자 유치 본격화", 2019.05.28
- 정책브리핑, "2027년까지 외국인환자 70만 명 유치…의료관광 중심국 도약", 2023.05.30