마을기업

마을기업(마을企業)은 지역주민이 각종 지역자원을 활용한 수익사업을 통해 공동의 지역문제를 해결하고, 소득 및 일자리를 창출하여 지역공동체 이익을 효과적으로 실현하기 위해 설립·운영하는 마을단위의 기업이다.

외부링크

• 공식자료: 마을기업 (행정안전부 웹사이트 내)
• 위키백과: 마을기업
• 나무위키: 마을기업

근거법령

• 마을기업 육성사업 시행지침 (행정안전부) (2023년 지침을 내려받을 수 있는 웹페이지)
• 마을기업 육성 정책협의회 설치·운영에 관한 규정 (행정안전부 훈령)

연혁

• 마을기업 육성사업은 2011년부터 시행되었다.
• 2022년 12월 기준으로, 전국에서 마을기업은 1,770개이다.

연구동향

김경희(2013)는 사회적 경제를 통한 지역혁신의 가능성과 한계: 마을기업과 협동조합을 중심으로 연구하였다. 사회적 경제는 지역사회의 다양한 문제 해결을 위해 지역주민이 자발적으로 참여하고 운영하는 경제활동을 말한다. 마을기업과 협동조합은 사회적 경제의 대표적인 조직으로, 지역자원 활용, 일자리 창출, 지역공동체 활성화 등의 측면에서 지역혁신의 가능성을 제시한다. 사회적 경제를 통한 지역혁신의 잠재력을 높이기 위해서는 사회적 성과의 측정과 평가, 사회적 경제 조직의 내부 거버넌스 강화 등의 노력이 필요하다.

임경수&하태영(2014)은 마을기업의 조직성과와 지속가능성 향상을 위한 요인분석을 수행하였다. 본 연구는 부산의 마을기업을 대상으로 설문조사를 실시하여 마을기업의 성과와 지속가능성 향상을 위한 요인을 실증적으로 분석하였다. 연구 결과, 다음과 같은 요인들이 마을기업의 성과와 지속가능성에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 요인들은 마을기업의 조직성과와 지속가능성을 향상시켜 마을기업의 활성화와 발전에 기여할 것으로 기대된다.

이현주(2015)는 마을기업 활성화 방안에 관한 연구를 수행한 바있다. 마을기업은 지역사회의 공동체성 강화와 일자리 창출을 목표로 하는 사회적 경제 조직이다. 2010년부터 정부의 재정적 지원 하에 육성되고 있어 매년 양적인 증가를 보이고 있으나, 양적인 성장만으로 마을기업이 활성화되었다고 할 수는 없다. 즉 다양한 과제에 직면하고 있고, 이를 해결하기 위해서는 정부의 지원뿐만 아니라, 마을기업 스스로의 노력과 지역사회의 협력이 필요함을 시사한다.

김문준(2017)은 마을기업의 현황과 정책방안에 관한 연구를 수행한 바있다. 마을기업은 지역주민의 자발적인 참여로 지역문제 해결과 지역자원의 활용을 통해 지역사회에 공헌하는 사회적경제조직이다. 마을기업이 지역공동체의 지속가능한 발전을 위해 그 역할을 다하기 위해서는 지역성과 공공성을 강화하는 것이 필요하다. 마을기업의 설립과 운영을 위한 법적·제도적 기반을 강화하고, 마을기업의 권익을 보호하기 위한 제도적 장치를 마련해야 한다. 이를 통해 마을기업이 안정적으로 성장하고 발전할 수 있는 기반을 마련할 수 있다.

기타 참고

지역의 특화자원을 활용하여 지역주민이 주도적으로 운영하는 기업이다. 지역공동체의 활성화와 안정적 일자리 창출에 기여하는 것을 목적으로 한다.

• 지역 특화자원 활용: 지역의 자연자원, 인적자원, 문화자원 등 지역 고유의 자원을 활용하여 사업을 운영한다.
• 지역주민 주도: 마을기업은 지역주민이 주주 및 이사로 참여하여 경영에 직접 참여한다.
• 지역공동체 활성화: 마을기업은 지역의 소득 증대, 일자리 창출, 공동체 활성화에 기여한다.

마을기업의 특징

마을기업은 지역의 특화자원, 지역주민의 참여, 지역공동체 활성화라는 세 가지 특징을 가지고 있다.

• 지역의 특화자원 활용: 마을기업은 지역의 고유한 자원을 활용하여 사업을 운영함으로써 지역의 경쟁력을 강화하고 지역경제를 활성화한다. 지역의 특화자원에는 자연자원, 인적자원, 문화자원 등이 포함된다. 예를 들어, 전통시장의 상인들이 주축이 되어 설립한 마을기업은 지역의 특산품을 판매하는 사업을 운영할 수 있다.

• 지역주민의 참여: 마을기업은 지역주민이 주주 및 이사로 참여하여 경영에 직접 참여함으로써 지역주민의 참여와 협력을 유도하고 지역공동체를 활성화한다. 이렇듯 지역주민의 참여를 통해 마을기업은 지역의 문제를 이해하고, 지역의 특성에 맞는 사업을 개발할 수 있다.

• 지역공동체 활성화: 마을기업은 지역의 소득 증대, 일자리 창출, 공동체 활성화에 기여함으로써 지역의 지속가능한 발전을 도모한다. 마을기업은 지역주민의 일자리 창출과 소득 증대를 통해 지역주민의 삶의 질을 향상시킨다. 또한, 마을기업은 지역주민의 참여와 협력을 통해 시너지 효과를 창출함으로써 지역공동체의 결속력을 강화한다.

마을기업은 지역의 특성 및 사업목적에 따라 1) 마을주민이 주축이 되어 설립하는 협동조합형 마을기업, 2) 지역의 사회적 문제를 해결하기 위해 설립하는 사회적기업형 마을기업, 마지막으로 3) 민간기업이 마을기업의 설립 및 운영에 참여하는 민간기업형 마을기업으로 구분할 수 있다.

마을기업 정책의 도입 배경 및 목표

마을기업은 지역의 지속가능한 발전을 위한 중요한 역할을 담당한다. 마을기업은 지역의 자원과 역량을 결집하여 지역의 발전을 도모하고, 지역주민의 삶의 질을 향상시킨다. 외환위기 이후 계속된 고용없는 성장의 구조화, 재정건전화 기조 속에서 마을기업은 새로운 대안으로 제시되었다. 그러나, 전략적으로 육성한 마을만들기 사업은 관주도 지원방식으로 추진되어 불요불급한 사업추진 및 서비스 과잉공급 등 부작용을 초래하였다. 따라서 정부는 마을기업 정책을 통해 마을기업의 자생력을 강화하고, 지역특성에 맞는 사업을 육성하고자 아래의 목표를 기반으로 마을기업 정책을 도입하였다.

• 지역주민의 주도적인 참여를 통해 지역문제를 해결하고, 지역공동체를 활성화한다.
• 지역의 자원과 역량을 결집하여 지역의 발전을 도모한다.
• 지역주민의 일자리 창출과 소득 증대를 통해 지역경제 활성화에 기혀하고, 지역의 지송가능한 발전을 꾀한다.