한국행정연구원.

목차

1. 조직개요

1) 설립 배경 및 날짜

2) 설립 주요 위치

3) 한국행정연구원의 목적과 비전

4) 핵심 가치

2. 주요 업무 및 권한

1) 주요 활동 분야

2) 한국행정연구원의 권한과 책임

3. 구성원 및 조직 구조

1) 한국행정연구원 주요 부서와 부서 별 담당 업무

2) 주요 변화 및 발전 과정

4. 한국행정연구원이 받는 평가

1) 긍정적 평가

2) 부정적 평가

5. 최신 동향 및 최근 성과

6. 한국행정연구원이 직면한 주요 과제

조직 개요

1) 설립 배경 및 날짜

한국행정연구원이 설립된 날짜는 1991년 9월 27일이다. 1960년대 이후 한국은 빠른 경제 성장과 사회 변화를 겪으면서 복잡해진 행정 환경에 대응할 필요가 있었다. 이에 따라 국가 행정의 체계적인 연구와 개선이 필요해졌다. 시대가 변해감에 따라 점차 다양한 사회 문제에 대한 과학적이고 전문적인 연구가 시급한 상황이 되었다. 정부는 행정 효율성을 높이고 정책 결정을 지원할 수 있는 연구 기관의 필요성을 인식하게 되었다.

2) 설립 주요 위치

한국행정연구원은 현재 서울특별시 은평구 진흥로 235에 위치 해있다.

3) 조직의 목적과 비전

공공행정 연구: 행정 및 정책 분야의 기초 연구를 수행하여, 국가와 사회의 복잡한 문제들을 해결하고, 공공행정의 질을 향상시키는데 기여한다.

정책 개발 및 자문: 정부와 공공기관의 정책 개발과 관련된 연구를 수행하고, 실질적인 정책 자문을 제공한다. 이를 통해 정책의 과학적 근거를 강화하고, 정책 결정 과정을 돕는다.

행정 혁신과 효율성 향상: 행정 절차와 조직의 효율성을 높이기 위한 연구를 수행하며, 공공서비스의 질적 향상을 위한 혁신 방안을 모색한다.

4) 핵심 가치

한국행정연구원의 핵심 가치는 주로 공공성, 융합적 정책연구, 그리고 사회적 갈등 해소에 중점을 두고 있다. 이 기관은 공공성을 강화하고, 다부처 협력 모델 연구 및 미래 정책 연구를 선도적으로 수행하는 것을 목표로 한다. 또한, 연구를 통해 사회적 갈등을 해결하고 공공 가치를 실현하고자 한다. 한국행정연구원의 비전은 ‘공공성 강화를 위한 융합적 정책연구 선도기관’으로서, 한국의 행정학을 글로벌 표준으로 발전시키고, 국제적인 행정 연구 네트워크를 구축하는 것이다. 이를 통해 남북 평화통일 및 중장기적 행정·정책 교류 협력사업을 추진하고자 한다. 이러한 핵심 가치는 한국행정연구원이 국내외적으로 직면한 다양한 도전과 변화에 대응하고, 지속 가능한 행정 및 정책 발전을 도모하기 위한 중요한 방향성을 제시하고 있다.

2. 주요 업무 및 권한

1) 주요 활동 분야

정책연구 및 분석: 정부 정책의 효율성을 높이기 위한 연구를 수행한다. 여기에는 규제 혁신, 규제 영향 분석, 정부 조직 디자인, 공공 리더십 연구 등이 포함된다​.

사회 통합 및 갈등 관리: 사회 통합 실태 조사, 공직 생활 실태 조사, 갈등 연구 및 교육 등을 통해 사회적 갈등을 예방하고 해결하는 방안을 모색한다.

공공 서비스 개선: 다양한 분야의 공공 서비스 성과 지표를 개선하기 위한 연구를 수행한다. 예를 들어, 보건 복지, 재난 안전 관리 등에서 성과 지표를 분석하고 이를 개선하기 위한 방안을 제시한다.

데이터 기반 행정: 데이터 분석 및 활용을 강화하여 클라우드 전환 시대에 맞는 데이터 기반 행정 추진 전략을 연구한다.

국제 행정 협력: 국제적인 행정 협력을 통해 글로벌 행정 이슈에 대한 연구와 정책 개발을 진행한다.

연구 자료 발간 및 정보 공개: 다양한 연구 보고서와 정기간행물을 발간하여 공공 행정에 대한 정보를 제공하고, 국민의 알 권리를 보장하기 위해 정보 공개를 활성화한다.

2) 조직의 권한과 책임

연구 성과 공유: 연구원은 매년 국가정책 포럼을 개최하여 연구 성과를 공유하고, 국내외 전문가들과의 협력을 통해 정책 발전 방향을 모색한다.

갈등 관리 및 교육: 공공 갈등 관리와 관련된 연구와 교육을 수행하여, 공공 부문에서 발생하는 갈등을 효과적으로 관리하고 해결할 수 있는 방안을 마련한다​.

3. 구성원 및 조직 구조

1) 조직 주요 구성원 및 부서

우선, 한국행정연구원의 조직도는 이러하다. 파일 크기 사정상 첨부하지 못했지만 규제정책 연구실에는 세종연구실도 포함된다. 우선 한국행정연구원 원장의 이름은 최상한이며 원장의 주요 역할은 연구원의 비전과 목표 설정, 주요 연구 방향 지도이다.

[기획실]

전략 기획 및 조정: 연구원의 연구 방향과 전략을 설정하고, 이를 바탕으로 연구 과제를 기획하고 조정한다.

예산 관리: 연구원의 예산을 효율적으로 관리하고 배분하며, 재정 계획을 수립한다.

성과 관리: 연구 활동의 성과를 평가하고 관리하며, 연구원의 목표 달성을 지원한다.

정책 분석 및 지원: 정부의 주요 정책을 분석하고, 정책 결정 과정에 필요한 자료와 정보를 제공한다.

국내외 협력: 국내외 연구 기관 및 관련 단체와의 협력을 통해 연구원의 연구 역량을 강화하고, 공동 연구를 추진한다.

기획실은 연구원의 전략적 운영을 위한 핵심 부서로서, 연구 활동의 효율성과 효과성을 극대화하는 역할을 담당한다.

[행정지원실]

인재개발팀: 직원 교육과 개발, 인사 관리, 조직 문화 개선 등의 업무를 수행한다.

재무회계팀: 예산 편성, 자금 관리, 회계 업무 등을 맡아 연구원의 재무 상태를 관리한다.

전산정보팀: 정보 시스템 관리, IT 인프라 유지보수, 데이터 보안 등의 업무를 담당한다​.

행정지원실은 이러한 다양한 업무를 통해 연구원의 효율적인 운영을 지원하고, 연구원들이 연구에 집중할 수 있는 환경을 제공한다.

[행정혁신연구실]

정부 혁신 정책 개발: 행정혁신연구실은 정부의 혁신 정책과 제도를 연구하고 개발하여 공공 서비스의 효율성과 효과성을 높이는 방안을 모색한다.

정부 조직 디자인: 정부 조직의 구조와 운영 방식을 연구하고 개선하는 작업을 진행한다. 이를 통해 보다 효율적이고 효과적인 정부 조직 체계를 구축하는데 기여한다.

공공 리더십 및 갈등 관리: 공공 리더십을 향상시키고, 정부와 국민 간의 갈등을 관리하기 위한 다양한 연구와 프로그램을 운영한다. 이 분야는 특히 사회적 갈등을 해소하고 공공 신뢰를 구축하는 데 중요한 역할을 한다.

스마트 모빌리티와 같은 혁신 프로젝트: 열린 정책랩(Open Policy Lab)과 같은 플랫폼을 통해 스마트 모빌리티 서비스 활성화와 같은 혁신적인 프로젝트를 연구하고 실행한다. 이를 통해 정책 수요자와 현장 전문가 간의 협력을 강화하고, 실질적인 정책 제안을 도출한다.

[재난안전연구실]

재난 및 안전 관리 정책 연구: 재난과 관련된 정책을 분석하고 개선안을 제시하여 국가 재난 대응 능력을 강화한다.

위기 관리 및 대응 전략 개발: 다양한 재난 상황에서 효과적인 위기 관리 및 대응 전략을 개발하고 적용 방안을 연구한다.

안전 문화 확산 및 교육: 안전 문화 확산을 위한 교육 프로그램 개발 및 시행을 통해 재난에 대한 대국민 인식을 제고한다.

재난 예방 및 복구 계획 수립: 재난 발생 전 예방 조치와 재난 발생 후 신속한 복구를 위한 계획을 수립한다.

[규제정책연구실]

규제영향분석: 규제의 경제적, 사회적 영향을 분석하여 정책 결정에 반영한다. 이를 통해 규제의 효과를 미리 평가하고, 필요시 개선 방안을 제시한다.

규제 개선 및 혁신: 기존 규제의 효율성을 평가하고 개선 방안을 모색한다. 예를 들어, 빈용기 재사용 및 재활용 촉진에 관한 규제를 분석하여 재사용률과 회수율을 높이기 위한 개선 방안을 도출하는 작업을 수행했다.

규제 샌드박스 운영: 신기술 및 신산업 분야에서 규제를 완화하여 혁신을 촉진하는 규제 샌드박스 운영을 점검하고 개선하는 역할을 한다.

국제 협력 및 연구: 국제 세미나 및 협력 연구를 통해 글로벌 규제 동향을 파악하고, 이를 국내 규제 정책에 반영한다. 예를 들어, 에인트호번 공과대학과의 협력으로 디지털 전환 시대의 규제정책을 논의하는 국제 세미나를 개최했다.

[평가연구실]

정부업무평가지원센터: 정부 부처와 기관들의 업무 수행 성과를 평가하고, 효율성 및 효과성을 높이기 위한 다양한 평가 방법론을 연구 및 개발한다.

제도관리팀: 정부의 정책 및 프로그램에 대한 평가 제도를 관리하고, 관련 규정과 절차를 개선하는 업무를 담당한다. 또한, 정책 평가의 질적 향상을 위한 기준과 지침을 마련한다.

평가지원팀: 실제 평가 수행을 지원하며, 평가 결과를 분석하여 정책 개선 방안을 제시한다. 또한, 정부 부처와 협력하여 평가 과정에서 필요한 데이터를 수집하고 분석한다.

[글로벌개발협력센터]

국제 개발 협력 연구: 국제 개발 협력의 이론과 실제를 연구하며 개발도상국의 행정역량 강화를 위한 연구를 수행한다. 또한 국제 개발 협력 정책 및 전략을 분석하고 제안한다.

개발 협력 프로젝트 기획 및 관리: 개발도상국과의 협력 프로젝트를 기획하고 실행하며 프로젝트의 전 과정을 관리하고 성과를 평가한다. 또, 한국의 행정 및 정책 경험을 바탕으로 개발도상국에 맞춤형 솔루션을 제공한다.

[국정데이터조사센터]

데이터 수집 및 분석: 정부 및 공공기관의 다양한 데이터를 수집하고 정리하며 데이터 분석을 통해 정책 결정에 필요한 통찰을 제공한다. 또한 빅데이터와 AI 기술을 활용하여 데이터를 효율적으로 분석하고 활용한다.

데이터 관리 및 품질 개선: 데이터의 정확성과 일관성을 유지하기 위한 데이터 관리 시스템 구축하고 운영한다. 또한 데이터 품질 향상을 위한 기준을 설정하고 모니터링한다.

데이터 기반 행정 지원: 정부 및 공공기관에 데이터 기반 행정 서비스를 지원하며 데이터 활용을 통한 행정 효율성을 증대할 수 있는 방안을 마련한다.

2) 주요 변화 및 발전 과정

설립 및 초기 단계 (1991년): 1991년 1월 23일, 한국행정연구원은 정부의 행정 연구 및 정책 자문을 목적으로 설립되었다. 초기에는 행정학과 관련된 기초 연구 및 공공정책 연구에 중점을 두었다.

기초 연구 및 정책 자문 강화 (1990년대 중반): 행정학 이론 연구와 더불어 공공부문의 실질적 문제 해결을 위한 정책 자문 역할이 강화되었다. 공공관리, 정부 조직 개편, 행정 서비스 개선 등의 연구가 활발히 이루어졌다.

국제 협력 및 글로벌 연구 확대 (2000년대 초반): 글로벌화의 흐름에 따라 국제 협력 및 글로벌 개발 협력 연구가 강화되었다. 개발도상국과의 협력을 통해 한국의 행정 경험을 공유하고, 국제적인 연구 프로젝트를 수행하였다.

데이터 기반 행정 및 빅데이터 활용 (2010년대): 데이터 기반 행정의 중요성이 부각되면서, 국정데이터조사센터가 설립되어 데이터 수집, 분석 및 활용 연구가 강화되었다. 빅데이터와 AI 기술을 활용한 공공정책 연구가 확대되었다.

공공 리더십 및 갈등 관리 연구 강화 (2010년대 후반): 공공 리더십과 갈등 관리 연구실을 통해 공공부문의 리더십 강화 및 갈등 해결 방안에 대한 연구가 활발히 이루어졌다.

공공기관의 리더십 개발 프로그램 및 갈등 관리 전략이 체계적으로 연구되고 실행되었다.

디지털 전환 및 혁신 연구 (2020년대): 디지털 전환의 가속화에 따라 디지털 정부, 스마트 행정, 혁신 행정 등의 연구가 중심이 되었다. 또한 디지털 기술을 활용한 행정 효율성 증대와 공공 서비스 혁신에 대한 연구가 강화되었다.

포스트 코로나 시대의 행정 연구: 코로나19 팬데믹 이후 비대면 행정, 재난 관리, 공공보건 등 새로운 행정 과제에 대한 연구가 집중되었다. 팬데믹 대응 및 회복력을 높이기 위한 정책 연구와 국제 협력 연구가 강화되었다.

4. 한국행정연구원이 받는 평가

1) 긍정적 평가

행정 효율성 및 혁신 촉진: 공공부문의 행정 효율성을 높이는 연구와 혁신적인 행정 관리 방안을 제시함으로써 공공 서비스의 질을 향상시키고 있다. 또한 데이터 기반 행정과 디지털 전환 연구를 통해 정부의 서비스 제공 방식을 혁신하는데 기여하고 있다.

갈등 관리 및 사회적 통합: 공공부문 내외부의 갈등 관리 연구와 해결 방안을 통해 사회적 통합을 촉진하고, 갈등으로 인한 사회적 비용을 줄이는데 기여하고 있다.

포스트 코로나 시대 대응: 코로나19 팬데믹 이후 비대면 행정, 재난 관리, 공공보건 등 새로운 행정 과제에 대한 연구를 통해 정부의 팬데믹 대응 능력을 강화하고 있다. 팬데믹 대응 및 회복력을 높이기 위한 정책 연구와 국제 협력 연구를 강화하여 사회 전반의 회복력 향상에 기여하고 있다.

2) 부정적 평가

정책 영향력의 한계: 일부에서는 한국행정연구원의 연구 결과가 실제 정책 결정에 충분히 반영되지 않는다는 비판이 있다. 연구 결과가 실질적인 정책 변화로 이어지지 않는 경우가 종종 발생한다는 점에서 연구의 실효성에 대한 의문이 제기되기도 한다.

관료적 성격: 연구원의 운영 방식이 관료적이고 경직되어 있다는 비판이 있다. 이는 연구의 신속성과 유연성을 저해할 수 있으며, 혁신적이고 창의적인 연구를 수행하는 데 어려움을 줄 수 있다.

소통 부족: 연구 결과나 정책 제안이 일반 대중이나 이해관계자들과 충분히 소통되지 않는다는 비판이 있다. 연구 결과의 투명성과 접근성을 높이는 데 더 많은 노력이 필요하다는 지적이 존재한다.

5. 최신 동향 및 최근 성과

[디지털 전환과 스마트 행정]

디지털 기술의 발전과 함께 디지털 전환과 스마트 행정에 대한 연구가 활발하게 이루어지고 있으며 빅데이터, 인공지능, 블록체인 등 신기술을 활용한 행정 서비스 혁신과 효율성 증대 방안을 모색하고 있다.

[팬데믹 대응 및 재난 관리]

코로나19 팬데믹 이후, 공공보건, 비대면 행정, 재난 대응 등의 분야에 대한 연구가 강화되었다. 정부와 공공기관의 위기 대응 능력 강화와 팬데믹 이후 사회적 회복력 증대를 위한 정책 연구가 진행되고 있다.

[사회적 갈등 관리 및 통합]

다양한 사회적 갈등을 분석하고, 갈등 관리와 사회적 통합을 위한 연구가 중점적으로 이루어지고 있다. 공공부문 내외부의 갈등 해결을 위한 체계적인 접근과 정책 제안을 하고 있다.

[공공 리더십 개발]

공공부문 리더십의 중요성이 강조되면서, 효과적인 리더십 모델 개발과 리더십 역량 강화 교육 프로그램 운영이 활발히 진행되고 있다. 동시에 변화하는 사회 환경에 맞춘 새로운 리더십 패러다임을 제시하고 있다.

[지속 가능한 발전 및 ESG(환경, 사회, 지배구조)]

지속 가능한 발전 목표(SDGs)와 관련된 연구가 강화되고 있으며, ESG 관련 정책 연구도 활발히 진행되고 있다. 환경 보호, 사회적 책임, 기업 지배구조 개선을 위한 정책 방안을 연구하고 제안하고 있다.

6. 한국행정연구원이 직면한 주요 과제

연구의 실효성 강화: 연구 결과가 실제 정책 결정에 충분히 반영되지 않는 경우가 종종 발생한다. 연구의 실효성을 높이기 위해서는 정책 결정자와의 긴밀한 협력과 실질적인 적용 방안을 제시하는 것이 필요하다.

연구의 독립성과 객관성 유지: 정부 지원을 받는 기관으로서 연구의 독립성과 객관성을 유지하는 것이 중요한 과제다. 이는 연구의 신뢰성을 확보하고, 다양한 이해관계자의 요구를 균형 있게 반영하기 위해 필수적이다.

빠르게 변화하는 환경에 대응: 기술 발전, 사회적 변화, 글로벌 이슈 등 빠르게 변화하는 환경에 발맞춰 연구 주제와 방법론을 지속적으로 업데이트해야 한다. 특히 디지털 전환과 관련된 연구와 새로운 정책 도전에 대한 대응 능력을 강화해야 한다.

갈등 관리와 사회적 통합: 다양한 사회적 갈등이 증가하는 상황에서 효과적인 갈등 관리와 사회적 통합 방안을 제시하는 것은 중요한 과제다. 이를 위해서는 심도 있는 갈등 분석과 혁신적인 해결책이 필요하다.

국제 협력 강화: 글로벌 개발 협력과 국제적 연구 네트워크를 강화하여 국제 사회에서의 영향력을 확대해야 한다. 특히, 개발도상국과의 협력을 통해 한국의 행정 경험을 국제적으로 확산시키는 역할을 지속적으로 수행해야 한다.

인재 양성과 역량 강화: 공공부문에서 필요한 인재를 양성하고, 연구원의 내부 역량을 지속적으로 강화하는 것이 중요하다. 이를 위해서는 지속적인 교육과 훈련 프로그램을 운영하고, 우수 인재를 확보하는 전략이 필요하다.

소통 및 홍보 강화: 연구 결과와 정책 제안을 대중과 이해관계자들에게 효과적으로 소통하고 홍보하는 것이 필요하다. 이는 연구원의 활동을 널리 알리고, 공공정책에 대한 사회적 공감대를 형성하는 데 기여할 수 있다.