서울시스마트사업

서울시스마트사업 개념

서울시 스마트사업 :

서울시 스마트사업은 디지털 전환 가속화와 급변하는 미래 환경에 선제적 대응을 통해 시민 삶의 질을 높이고 도시경쟁력을 강화하려는 목표를 가진 일련의 사업이다. 이 문서에서 다룰 서울시 스마트사업은 구체적으로 서울시가 추진하는 스마트 도시 추진 계획의 6번째 단계인 "미래 스마트표준 도시"이다

추진근거 :

서울특별시 스마트도시 및 정보화 기본조례:

제5조(기본계획 수립) ① 시장은 정책의 효율적이고 체계적인 추진을 위하여 5년마다 서울특별시 스마트도시 및 정보화 기본계획(이하 "기본계획"이라 한다)을 수립하여야 한다.

스마트도시 및 정보화 기본계획 수립 추진 계획 (20.2.5)

추진배경 :

• 스마트도시의 글로벌 리더십 확보를 위한 중장기 계획 수립
• ‘4차산업혁명’, ‘코로나19’ 등 사회 환경 변화를 고려한 종합계획 수립
• 다양한 이해관계자의 의견을 반영한 미래형 스마트도시 설계

서울시스마트사업 연혁

스마트도시 추진 연혁

서울시는 ICT인프라를 기반으로 다양한 시민소통 채널을 통한 시민참여 그리고 민관협치에 의해 도시를 미래지향적으로 변화·발전시켜 나가고 있다.

• 1단계 전산화(1900~1999): 시정정보 공개, 행정문서 데이터화
• 2단계 온라인화(2000~2005): 대민 서비스 온라인 시스템 구축, 서울 데이터센터 개관 등 다양한 정보자원 통합, e-Seoul Net 구축 등
• 3단계 양방향 시민참여(2006~2010): 유비쿼터스 도시 구현, 온라인을 통한 시민참여 확대, 모바일포털 구축 등
• 4단계 스마트화(2011~2015): 시민과 소통하는 스마트행정, 미래형 도시 생활 인프라, 창의적인 스마트경제, 글로벌 문화도시
• 5단계 글로벌 디지털 수도(2016~2020): 시민주도형 디지털 사업, 디지털 경제 육성, 사물인터넷 도시, 해외교류협력 강화
• 6단계 미래 스마트표준 도시(2021~2025): 미래 스마트도시 혁신 기반 조성, 사람 중심 스마트도시 구현, 시민체감 도시서비스 제공

서울시스마트사업 담당부서 및 업무

서울시스마트사업 담당부서

서울시 디지털정책관에서 서울시스마트사업을 추진하고 있다. 디지털정책관은 6개의 하위 담당관으로 구성되어 있다.

디지털정책관:

디지털정책담당관:

• 스마트도시 및 정보화기본계획 수립 및 조정/메타버스 서울 플랫폼 구축 추진/디지털격차해소 추진/스마트도시 홍보·마케팅 및 해외교류 협력, WeGO 운영지원

빅데이터담당관:

• 빅데이터 기반 행정 활성화 추진/빅데이터 서비스 플랫폼 구축/열린데이터광장 운영 및 빅데이터 개방/통계조사 총괄·조정, 통계 간행물·통계조사보고서 발간

정보시스템담당관:

• 서울시 VDI 도입 및 시범 구축/챗봇(서울톡) 시스템 확대 구축 및 운영/비대면 영상협업시스템 고도화 및 운영/공공서비스 예약시스템 운영 및 고도화/개인정보보호 관리체계 구축 및 보호활동 강화

정보공개담당관:

• 차세대 업무관리시스템 구축·운영 및 자치구 확산/정보공개제도 운영 및 서울시 정보공개심의회 운영/정보소통광장·문서공개시스템 운영 및 유지관리/기록문화관 운영/시 기록물 보존·평가·폐기·이관 등 총괄관리(기록관)

공간정보담당관:

• 공간정보시스템 구축계획 수립 및 조정/3D기반 Virtual Seoul 구축·운영/항공사진의 촬영·관리·활용/지하시설물 및 지반 통합관리체계 구축·운영/지도정보 플랫폼 및 스마트불편신고 구축·운영/드론공간정보시스템 운영·관리/주소정보(도로명주소) 사업 추진

정보통산보안담당관:

• 서울시 정보통신 기본계획 수립 및 조정/서울시 공공 와이파이 확충 및 품질개선/스마트도시 CCTV 안전체계 구축·운영/서울사이버안전센터 및 서울시 침해사고대응팀 운영/초고속정보통신망 및 행정정보통신망 운영·관리

세부 주요 과제들

미래 스마트도시 혁신기반 조성

세계최고 스마트도시 인프라 확충:

• 도심권에 초고속 광통신망을 확충하여 사물인터넷(IoT)․공공와이파이, S-Dot, S-Pole 등 스마트도시 서비스 제공을 위한 통신인프라 조성
• 스마트서울 CCTV 설치·연계 확대로 시민 안전 강화

• 스마트서비스 통합제공 플랫폼 확산(S-Pole)

디지털 기반 행정혁신 가속화:

• 가상서울(S-Map) 기반 행정혁신 모델 확대 -->S-Map링크
• XR 등 신기술 활용한 디지털 가상도시 서울 구현
• 행정처리 자동화(RPA) 구축

개방형 빅데이터 도시 조성:

• 지속가능한 시민체감서비스 제공을 위한 IoT 도시데이터 활용 확대
• 데이터 개방을 통한 창업 및 인재육성

사람중심 스마트도시 구현

비대면 서비스 확대:

• 서울의 신대륙 ‘메타버스 서울’ 구축( 링크에 들어가면 QR존재)
• 블록체인 기반 개인 맞춤형 비대면 서비스 확대
• 인공지능 상담사 챗봇 고도화 (카카오톡 친구검색에서 "서울톡"치고 채널추가 하면 사용가능)

스마트 포용도시 실현:

• 취약계층 키오스크(무인정보단말기) 활용 역량강화
• 어르신 디지털 역량 향상 위한 ‘어디나지원단’ 플랫폼 운영

사이버 안전도시 실현:

• 인공지능(AI) 기반 보안관제 플랫폼 구축을 통한 사이버 공격 선제 대응
• 데이터 이용 활성화를 위한 가명처리 지원센터 구축·운영
• 개인정보 유출 및 오남용 모니터링 체계 강화

시민체감 도시서비스 제공

스마트 모빌리티 기반 구축:

• 자율주행자동차 기반 구축
• 드론 활용 교통관리시스템 구축
• 스마트 버스 운영 시스템 구축

안전·안심 도시서비스 제공:

• 어르신 취약계층 안전사고 예방
• 장애인 복지시설 스마트케어 시스템 구축
• ICT 기반 재난통합관리시스템 고도화
• 서울형 스마트 헬스케어 시스템 구축을 통한 전 시민 건강 모니터링

디지털 경제 활성화 지원:

• 스마트시티 펀드 조성
• 중소·스타트업의 성장과 판로개척 지원을 위한 혁신기술 공공테스트베드 제공

타 지자체 사례

정부공모사업 활용 등 시도별 스마트시티 추진방안 모색

1. ICT 기술을 활용한 스마트시티 정책을 추진하는 지자체 증가 추세
2. 스마트챌린지, 도시재생 연계 스마트시티 등 정부 공모사업 활용 활발
3. 아래 표 참고

지차체별 디지털 전환을 위한 국민 체감 디지털 뉴딜 서비스 제공

대전	공공와이파이 1000개소 설치, 스마트 긴급출동 신호제어 시스템 구축(5개소)
경남	블록체인 기반 디지털 공공서비스 도입(모바일 도민카드 및 전자지갑 서비스개시)
제주	드론 허브 도시 조성, 인공지능 통합 돌봄·안전 서비스 추진 등

유사 해외 사례

미국 뉴욕: 데이터 활용 도시플랫폼 구현, 다양한 데이터 기반 서비스 제공	NY311(비응급 민원처리 시스템)등 100여개 기관으로부터 데이터 수집 후 가공한 데이터를 NYC Open Data를 통해 시민에게 개방, 데이터 수집과 공유 촉진 EX) Taxi&Limousine Commission(TLC) 교통 빅데이터 활용 뉴욕 시민 이동패턴 및 교통 네트워크 분석
영국 런던: 데이터 활용 도시플랫폼 구현, 다양한 데이터 기반 서비스 제공	개방형 데이터 공유포털인 런던 데이터스토어를 통해 교통, 주거, 환경 등 공공데이터를 민간에 개방, 공공데이터 투명성·신뢰성 확보 EX) MunchDB(레스토랑 위생상태 제공), Citymapper(새로운 복합 교통서비스)
중국 항저우: 지능정보기술을 활용한 행정서비스 제공 및 시민 삶의 질 향상	인공지능시스템 시티브레인(City Brain)을 통한 교통상황 파악, 신호등 통제 및 세계 최초 안면(얼굴)인식 결제 시스템 도입·활용 ‣ 5개 분야(차량경로, 센서, 카메라. 지도, 통신사)에서 13개 데이터 수집하여 인공지능 활용
스페인 바르셀로나: 지능정보기술을 활용한 행정서비스 제공 및 시민 삶의 질 향상	무선센서를 이용한 실시간 주차정보 제공, 원격제어 가능한 스마트가로등 설치 등

연구동향

최두호의 "포스트 코로나 시대 스마트시티 공공공간 장소정체성에 관한 연구"에서는 해외 주요 도시 혁신공간 창출형 스마트시티 프로젝트를 중심으로 스마트시티의 지향점을 제시한다. 이 연구에서는 도시의 문화를 가장 잘 나타내는 공공공간의 장소정체성에 대해 다룬다. 코로나 19 시대에 사회적 거리두기로 인해 비대면 활동이 많아지면서 코로나 19 이후에 공공공간의 장소정체성의 개념이 확장되었으며, 유기적인 도시인프라가 구축되었다고 설명한다. 이러한 공공공간의 장소정체성 확장과 유기적인 도시 인프라로 인해 스마트시티가 가능한데, 이 연구에서는 스마트시트를 3유형(인프라 구축형 스마트시티모델/플랫폼 중심형 스마티시티모델/혁신공간 창출형 스마트시티 모델)으로 나누고 그중에서 혁신공간 창출형 스마트시티 모델을 나머지 두 모델의 단점을 극복할 수 있는 모델로 소개하면서 강조한다. 혁신공간 창출형 스마트시티 모델은 기존공간을 변화시켜 스마트시티를 창출하는 방식이다. 이 모델의 장점은 기존의 도시공간을 최대한 활용하여 스마트시티를 구축하기 때문에 기존의 두 모델에서 문제점으로 지적되던 비용과 시간을 줄일 수 있다. 또한 이 모델은 시민중심의 도시공간을 만들기 때문에 시민들의 삶의 질을 개선하고 창조적인 아이디어와 혁신적인 기술이 발생할 수 있는 환경을 제공한다. 즉 이 연구에서는 혁신공간창출형 스마트시티 모델을 통해 단순 데이터 공유나 시각화가 아닌 도시공간을 포함한 시민의 생활패턴 자체가 데이터화 되어야 하며, 시민들의 적극적인 참여를 통해 지속가능한 공공공간을 만들어 나가는 것을 통해 스마트시티를 완성할 수 있다고 설명한다.

이창현의 "시민참여 기반의 스마트시티 구축을 위한 주민참여 플랫폼 운영진단 및 개선방안 연구"에서는 국내 주민참여 플랫폼의 현황과 국내의 주요 플랫폼 비교분석 결과를 토대로 향후 시민참여 기반의 스마트시티 조성을 위한 주민참여 플랫폼의 운영 및 활용 방안을 제안한다. 주민참여 플랫폼은 디지털 기술의 발전으로 기존의 물리적 공간 플랫폼을 시간과 공간의 제약이 없고 누구나 접근 가능한 플랫폼으로 바꾼 것이다. 이 연구에서는 사회혁신공간으로써 기대했던 주민참여 플랫폼이 시민들간의 의견공유, 토론보다는 단순한 아이디어 제시 형식에서 멈추고 있으며, 플랫폼은 비록 시민들이 도시의 문제를 직접 발굴하고 해결책 제시하는 방식인 리빙랩 방식으로 운영되고 있으나 실질적으로는 플랫폼 담당부서에 의존하는 단순 온라인 민원처리 공간에 그쳤음을 보여준다. 이에 대한 해결책으로 이 연구에서는 첫째로 지방자치단체가 주민들의 적극적인 참여를 높이기 위해 플랫폼을 지속적으로 개선해야하며, 일반 시민 외에 민간기업, NGO 등의 참여를 촉구하는 방식을 제안하며, 둘째로 프로젝트 제안자에 대한 보상체계를 통한 플랫폼의 자생적인 성장을 제시한다.

참조문헌

서울특별시 스마트도시 및 정보화 기본계획(홈페이지 계시용).pdf

최두호. (2023). 포스트 코로나 시대 스마트시티 공공공간 장소정체성에 관한 연구 - 주요 도시 혁신공간 창출형 스마트시티 프로젝트를 중심으로 -. 주거환경, 21(3), 233-245.

이창현. (2023). 시민참여 기반의 스마트시티 구축을 위한 주민참여 플랫폼 운영진단 및 개선방안 연구. 국토계획, 58(6), 73-84, 10.17208/jkpa.2023.11.58.6.73