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공공리더십 정의
- 공공성을 추구하는 모든 리더십
- 공공의 이익과 복지를 우선시하며, 공정하고 투명한 행동을 통해 사회적 가치를 창출하는 모든 리더십을 포함한다.
공공리더십과 민간 부문의 리더십과의 비교
- 공공리더십은 공익 실현을 목표로 하지만 민간 리더십은 수익성을 추구함
- 공공리더십은 민간 부문보다 더 높은 수준의 윤리성을 요구받음 (국민의 세금이 사용되기 때문)
결론: 공공리더십에 필요한 역량과 특성은 민간조직 리더에게 필요한 역량과 특성과 구별할 필요가 있음
다만, 최근에는 기업의 사회적 책임 (Corporate Social Resposibility, CSR)과 같은 활동으로 인해 민간 역시 특정 맥락에서는 공익을 추구하는 공공리더십의 주체가 될 수 있음
공공리더십의 제약(한계)
- 다양한 이해관계자들의 영향력으로부터 자유롭지 못함 예) 입법부, 사법부, 언론, 국민 등
- 정부예산은 세금으로 조달되기 때문에 물질적으로 조직원들에게 동기부여를 제공하기 어려움
- 인적자원 관리 측면에서 국가공무원법, 인사관리규정 등의 절차를 준수해야 함
- 모호하고 상충되는 조직목표로 인해 조직원들에게 명확하게 지시하기 어려움
- 성과측정을 위한 기준이 모호하여 성과측정이 어려움
결론: 공공부문은 리더십 발휘가 어려운 조직 구조와 환경을 가지고 있음