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급식 및 피복 프로그램: 두 판 사이의 차이
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- 만족도는 개개인마다 해당 프로그램에 대한 주관적인 인식으로 판단하는 것이므로, | - 만족도는 개개인마다 해당 프로그램에 대한 주관적인 인식으로 판단하는 것이므로, 보통 그 이상의 수준을 기대하는 것에는 어려움이 따르므로, | ||
새로운 성과지표를 만들어야 할 것으로 보임. | |||
만들어야 할 것으로 보임. | |||
== 3. 급식 및 피복 프로그램의 문제점과 대안 == | == 3. 급식 및 피복 프로그램의 문제점과 대안 == | ||
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현상을 보이고 있다. 그리고 민간조리원의 직업 특성상 근무환경이 좋지 않아서 예산이 집행부진이 나타나고 있음. | 현상을 보이고 있다. 그리고 민간조리원의 직업 특성상 근무환경이 좋지 않아서 예산이 집행부진이 나타나고 있음. | ||
2) 취사병의 부족과 전문성 부족에 따른 장병들의 급식의 질이 떨어질 수 있음. | '''2) 취사병의 부족과 전문성 부족에 따른 장병들의 급식의 질이 떨어질 수 있음.''' | ||
위의 성과지표인 급식만족도 달성률은 100%이거나 그 이상의 수준을 보이고 있어서 장병들의 만족해서 성과를 달성했다고 볼 수 있으나, | 위의 성과지표인 급식만족도 달성률은 100%이거나 그 이상의 수준을 보이고 있어서 장병들의 만족해서 성과를 달성했다고 볼 수 있으나, | ||
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취사병을 보충해주거나, 아니면 전문성을 길러주는 것이 장병들의 급식의 질이 떨어지지 않게 하는 방법임. | 취사병을 보충해주거나, 아니면 전문성을 길러주는 것이 장병들의 급식의 질이 떨어지지 않게 하는 방법임. | ||
나. 프로그램 V-3의 대안 | |||
1) 민간조리원의 운영에 따른 처우 개선을 위한 예산을 편성해야 할 것으로 보임 | |||
2024년 12월 4일 (수) 13:52 판
1.국방부 정책현황
가) 기능별 예산 현황
○ 국방부의 전략목표에 따른 재정사업
− 병력유지비(인건비(급여정책, 연금기금 전출금), 급식 및 피복)
− 전력유지비(국방정보화, 장병보건 및 복지향상, 군수지원 및 협력, 군 인사 및 교육훈련, 군사시설건설 및 운영, 예비전력관리, 책임운영기관 운영,
정책기획 및 국제협력, 국방행정지원)
○ 국방부의 전략목표에 따른 재정사업 분류에 따른 최근 5년(2020~2024)간 예산 현황
| 재정사업(연도) | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 병력운영비 | 19조 8,600 | 20조 5,872 | 21조 7,843 | 23조 2,752 | 24조 3292 | |
| 인건비 | 급여정책 | 14조 5,906 | 15조 2,058 | 16조 639 | 17조 1,727 | 17조 9,815 |
| 연금기금
전출금 |
3조 213 | 3조 798 | 3조 2,042 | 3조 3,921 | 3조 7,176 | |
| 급식 및 피복 | 2조 2,481 | 2조 3,016 | 2조 5,161 | 2조 7,104 | 2조 6,302 | |
| 전력유지비 | 13조 6,123 | 15조 2,564 | 16조 1,352 | 16조 8,222 | 17조 4,420 | |
| 국방정보화 | 5,640 | 6,424 | 7,329 | 7,347 | 7,610 | |
| 장병보건 및 복지향상 | 4,215 | 4,991 | 7,981 | 1조 2,186 | 1조 5,171 | |
| 군수지원 및 협력 | 5조 7,353 | 6조 1,845 | 6조 219 | 6조 5,129 | 6조 4,448 | |
| 군인사 및 교육훈련 | 7,015 | 8,024 | 9,069 | 9,633 | 8,701 | |
| 군사시설건설 및 운영 | 3조 8,879 | 4조 6,849 | 5조 318 | 4조 9,449 | 5조 1,118 | |
| 예비전력관리 | 2,067 | 2,346 | 2,612 | 2,616 | 2,415 | |
| 책임운영기관 운영 | 1,891 | 2,041 | 2,157 | 2,340 | 2,509 | |
| 정책기획 및 국제협력 | 1조 1,843 | 1조 1,912 | 1조 3,994 | 1조 2,568 | 1조 5,477 | |
| 국방행정지원 | 7,309 | 8,132 | 7,473 | 6,904 | 6,971 | |
나) 정책방향 및 주요사업
○ 정책방향
- 외부의 군사적 위협과 침략으로부터 국가를 보위, 평화통일을 뒷받침하며 지역안정과 세계평화에 기여한다.
- 유능한 안보 튼튼한 국방
○ 정책방향에 따른 전략목표
- (전략목표I): 전방위 안보위협에 대비한 확고한 국방태세 확립으로 국민의 안전 보장
- (전략목표II): 우수인력 확보와 교육 및 훈련을 통해 전략환경 변화에 부합한 미래지향적 방위역량 강회
- (전략목표III): 상호보완적 굳건한 한미군사동맹 발전, 국방교류협력 증진
- (전략목표IV): 민군협력, 국방정보화 추진을 통한 혁신적 국방경영 및 디지털 강군 건설
- (전략목표V): 군 복무여건 개선, 국민 존중의 국방정책 추진을 통한 국민으로부터 신뢰받는 군 문화 구현
○ 전략목표에 따른 주요사업
- (군수지원 및 협력) : 적기 군수지원 보장, 국가적 재난극복 및 안전강화를 통해 국민의 안전 보장
- (예비전력관리 및 군인사 및 교육훈련) : 실전적 부대훈련 방법, 학교교육체계 개선 지속추진, 비상근예비군 복무 확대로 미래지향적 방위역량 강화
- (미군기지이전사업): 반환기지 환경오염 적기 정화, 매각으로 안정적 세입 재원 확보로 국방교류협력 증진
- (책임운영기관 운영): 국민 안보 공감대 형성과 장병 정신전력 강화를 위해 국방 정책과 병영 소식을 적시에 신속 보도, 홍보
- (국방정보화): 정보통신 기반 강화, 정보체계 서비스 고도화로 국방정보화 역량 수준을 향상
- (장병보건 및 복지향상): 실질적인 장병 처우개선을 통해 복무여건 개선, 복무의욕 고취 및 활기찬 병영 생활환경 조성
- (군사시설건설 및 운영): 노후, 부족시설을 단계적으로 개선, 확보하여 쾌적한 병영환경 조성
- (급식 및 피복): 장병의 기본급식비 인상 및 급식의 질 개선을 위한 민간조리원 채용 확대
- (국방군사시설이전사업): 접경지역 등 지역사회에 미치는 경제적 영향을 최소화하여 민군 상생발전 도모
2. 급식 및 피복 프로그램 예산 및 정책 분석
가) 급식 및 피복(V-3) 프로그램 개요
○ 프로그램 목표
- 양질의 급식 및 피복 보급을 통해 장병 체감만족도를 향상시킴.
○ 프로그램 추진배경 및 의의
- 국민의 기대수준에 맞춰 장병 복지 및 병영생활 여건 보장으로 급식과 피복의 질을 개선해서 만족도 향상
- 식생활 수준 향상을 고려해서 장병 필요 열량 충족, 신세대 장병의 선호도 반영한 맛있고 질 좋은 급식 개선 요구 지속
- 미래 전장환경에 부합한 피복•장구류 개선으로 전투임무수행 능력 극대화 및 장병 만족도 향상
○ 프로그램의 법·제도·정책 요인 및 외부요인
◎ (법·제도·정책)
- 「군인의 지위 및 복무에 관한 기본법」, 「군인 급식규정」, 「군복 및 군일용품 지급 규정」
- 국방기본정책서, ′23~′27 군인복지기본계획
- 관계부처 합동 '軍 급식 개선 종합대책(21.10.14)'
◎ (외부요인)
- 국민소득 증가 및 생활수준 향상으로 장병들의 급식·피복의 기대 수준 상승, 선호가 다양해짐.
- 군 급식 및 피복 관련 언론보도 등으로 국민적 관심이 높아짐.
○ 프로그램의 주요 단위 사업 및 예산
◎ (급식비)
- (사업목적) : 음식의 맛과 질 개선 및 장병의 기호 충족으로 급식 만족도를 향상, 장병 체력 및 군 전투력 유지를 위한 양질의 급식 제공
- (예산사업내역)
| 프로그램V-3 | 해당 단위사업 예산 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 단위사업명 | 회계
구분 |
'22결산 | '23예산 | '24예산안 | 비고
(세부사업 수, 분야, 협업과제) | |
| (1) 급식비(1231) | 일반회계 | 1,917,373 | 2,020,820 | 1,990,072 | (4) | |
| 기본급식(301) | 일반회계 | 1,678,901 | 1,733,485 | 1,724,782 | ||
| 중/특식(302) | 일반회계 | 139,914 | 151,797 | 128,497 | ||
| 특수식량(303) | 일반회계 | 24,937 | 30,101 | 26,765 | ||
| 민간조리원운영(305) | 일반회계 | 73,621 | 105,437 | 110,028 | ||
- 장병 급식비 인상 및 조리여건 개선 추진, 민간위탁 운영방식인 민간조리원 확대 및 장병 선택형 급식체계의 안정적
정책 추진으로 급식비에 대한 예산은 크게 늘어나는 것으로 보임.
◎ (피복비)
- (사업목적): 전장 환경에 부합한 피복 및 장구류 개선으로 장병 전투임무 수행능력 극대화 및 장병 만족도 향상
- (예산 사업내역)
| 회계
구분 |
'22결산 | '23예산 | '24예산안 | 비고
(세부사업수, 분야, 협업과제) | |
|---|---|---|---|---|---|
| (1) 피복비(1241) | 일반회계 | 614,192 | 689,574 | 633,344 | (3) |
| 기본피복(301) | 일반회계 | 352,381 | 374,810 | 374,184 | |
| 특수피복(302) | 일반회계 | 192,975 | 245,949 | 194,905 | |
| 개인용품(303) | 일반회계 | 68,836 | 68,815 | 64,255 |
- 첨단 신소재 활용한 피복 및 장구류 품잘 개선 및 보급 기준 개선과 전투임무수행능력 확대 및 장병 병영생활
여건 개선을 위해 피복 및 장구류 보급 기준 인상 및 품질 개선 지속 추진으로 예산은 급식비처럼 늘어나는 것
으로 보임.
○ 프로그램의 성과지표(20~23)
| 성과지표 | 측정산식
(또는 측정방법) |
목표대비
달성률 |
'20년 | '21년 | '22년 | '23년 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 급식만족도
(점) |
급식만족도 조사 | 목표 | 63 | 63.6 | 64.0 | 64.8 |
| 실적 | 62.2 | 63.6 | 64.4 | 67.4 | ||
| 달성률(%) | 100.3 | 100.0 | 100.6 | 104.0 | ||
| 피복만족도
(점) |
피복만족도 조사 | 목표 | 62.5 | 63.5 | 63.8 | 65.5 |
| 실적 | 63.4 | 63.8 | 65.2 | 70.0 | ||
| 달성률(%) | 101.4 | 100.5 | 102.2 | 106.9 |
- 만족도는 개개인마다 해당 프로그램에 대한 주관적인 인식으로 판단하는 것이므로, 보통 그 이상의 수준을 기대하는 것에는 어려움이 따르므로,
새로운 성과지표를 만들어야 할 것으로 보임.
3. 급식 및 피복 프로그램의 문제점과 대안
가. 프로그램 V-3 문제점
1) 급식비의 세부사업인 민간조리원 운영과 처우개선을 고려해서 예산을 편성해야 함.
- 민간조리원의 예산은 꾸준히 증가하고 있으나, 21년도에서 23년도의 민간조리원 인력운용 현황에 따르면, 정원에 비해서 현원이 부족하는
현상을 보이고 있다. 그리고 민간조리원의 직업 특성상 근무환경이 좋지 않아서 예산이 집행부진이 나타나고 있음.
2) 취사병의 부족과 전문성 부족에 따른 장병들의 급식의 질이 떨어질 수 있음.
위의 성과지표인 급식만족도 달성률은 100%이거나 그 이상의 수준을 보이고 있어서 장병들의 만족해서 성과를 달성했다고 볼 수 있으나,
취사병들이 수와 전문성 부족으로 식수인원이 대부분의 군부대 경우 80명 이상 300명 이하인 경우가 많으므로 취사병의 수가 부족하다면
취사병을 보충해주거나, 아니면 전문성을 길러주는 것이 장병들의 급식의 질이 떨어지지 않게 하는 방법임.
나. 프로그램 V-3의 대안
1) 민간조리원의 운영에 따른 처우 개선을 위한 예산을 편성해야 할 것으로 보임