특별관리해역

내용

해양환경관리법 제15조(해양관리해역의 지정 관리)에는 환경보전해역과 특별관리해역을 정의하고 있는데 그 내용은 아래와 같다.

• 환경보전해역: 해양환경 및 생태계가 양호한 해역 중 「해양환경 보전 및 활용에 관한 법률」 제13조 제1항에 따른 해양환경기준의 유지를 위하여 지속적인 관리가 필요한 해역으로서 해양수산부장관이 정하여 고시하는 해역(해양오염에 직접 영향을 미치는 육지를 포함한다)
• 특별관리해역: 「해양환경 보전 및 활용에 관한 법률」 제13조 제1항에 따른 해양환경기준의 유지가 곤란한 해역 또는 해양환경 및 생태계의 보전에 현저한 장애가 있거나 장애가 발생할 우려가 있는 해역으로서 해양수산부장관이 정하여 고시하는 해역(해양오염에 직접 영향을 미치는 육지를 포함한다)

해양환경관리법에 의한 특별관리해역 현황은 아래와 같다.

특별관리해역

연안명	전체면적	해양면적	육지면적	지정년원일	관리기본계획
부산연안	741.50	235.73	505.77	2000.2	2009
울산연안	200.85	56.56	144.29	200.2	2008
광양만	465.93	131.37	334.56	2000.2	2005.12
마산만	300.66	142.99	157.66	-	2004
시화호·인천연안	1181.88	605.76	576.12	2000.2	2001

특별관리해역은 대한민국 해안 중 오염 압력이 가장 큰 지역으로 바다로부터 오염물질이 유입되는 것을 사전에 차단하고 환경 기반 시설을 강화하는 등 지속적이고 조직적인 관리가 필요하다. 특별관리해역으로 지정된 해역에서는 연안오염총량관리제가 시행되는데 설정한 목표 수질을 달성하기 위한 오염물질 허용배출 총량을 산정하여 해당 범위 내에서 유입 오염물질의 전체 양을 기준으로 오염물질 배출을 관리하게 된다.

자료: 부산연안 특별관리해역 민관산학협의회

특별관리해역 사진

광양만	마산만	부산연안	시화호인천연안	울산연안

특별관리해역 관리기본계획

특별관리해역 관리기본계획 요약

연안명	비전	환경목표	관리목표	추진과제
광양만	깨끗하고 안전한 광양만	해역수질 연평균 “좋음(2등급)” 이상 달성	친환경적인 발전과 주민 친화형 달성 광양만 조성	20개 과제, 약 3,000억원 투자 오염원 관리, 연안친수공간 조성, 관리역량 확충 등
마산만	수영할 수 있는 마산만	연평균 수질평가지수(WQI) 좋음(2등급) 이상 달성 하계 수질평가지수(WQI) 보통(3등급) 이상 발생빈도를 78% 이상 달성		38개 과제, 3,469억원 투자 오염물질 유입 차단, 수질·저질 환경개선, 해양건강성 증진. 환경관리역량확충 등
부산연안	시민이 함께하는 해양친수도시	수영만 권역 : WQI 연평균 좋음(2등급) 이상 부산항 권역 : WQI 연평균 좋음(2등급) 이상, 중금속 항목 관리기준 이하 낙동강하구 권역 : WQI 연평균 보통(3등급) 이상		40개 사업, 38,131.45억원 투자 오염유입차단, 수질･저질 환경 개선, 해양건강성 증진, 관리역량확충 등
시화호인천연안	지속가능한 해역환경 보전 및 평화·번영의 해역	연평균 수질평가지수(WQI) 좋음(2등급) 이상 지속적 유지 * 북항·내항의 저질환경개선		23개 과제, 약 15,648억원 투자 하수처리구역별 오염부하 저감, 해양폐기물 관리, 친수공간 확충, 연안환경관리 거버넌스 강화 등
울산연안	안전하고 풍요로운 연안생태도시	해역수질 연평균 “좋음(2등급)” 이상 달성 해역퇴적물 “관리기준” 농도 미만 달성		38개 과제, 3,302억 원 투자 오염물질 유입 차단, 수질 저질 환경 개선, 해양건강성 증진, 관리역량 강화 등

관련 통계

특별관리해역 수질(COD) 현황

연안명	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
울산연안	1.21	1.39	1.56	1.37	1.24	1.63	1.25	1.62	1.49	1.79
부산연안	1.03	0.80	1.07	1.08	1.30	1.32	1.03	1.51	1.26	1.60
마산만	1.75	2.26	3.22	2.84	2.27	2.38	2.16	2.93	2.72	3.40
광양만	1.32	1.65	1.41	1.36	1.53	1.70	1.79	2.12	1.99	2.83
인천연안	1.37	1.65	1.49	1.40	1.57	1.81	1.92	2.26	1.80	1.59
시화호	2.55	2.55	2.21	1.86	1.77	2.37	3.04	2.59	2.18	3.18

주: COD(화학적 산소 요구량)은 유기물 측정 지표로써 해수를 알카리성으로 하여 과망간산칼륨법으로 유기물의 양을 나타냄. 값이 클수록 유기물에 의한 오염도가 높음을 의미함

연구동향

김도희 외 (2022)는 광양만의 특별관리해역에서의 총량관리 필요성 및 해역 관리 방안을 제시하기 위하여 오염물질의 유입 부하 및 광양만의 수질상태를 파악하였다. 오염물질 유입부하, 해역 수질현황을 파악하기 위하여 하천은 유량, COD, TN, TP, TOC, DOC, 해양은 염분, DO, 투명도, Chlorophyll-a, COD, DIN, DIP, TN, TP, TOC, DOC 등을 분석하였다.

강창우 (2019)는 부산 연안, 울산 연안 특별관리해역에 초점을 맞추어 환경관리해역 해역별 관리계획 제도 현황 및 이행실적을 분석하였으며 이행평가 체계 및 평가 방식을 단계별로 분석하여 제도의 문제점 및 개산방향을 모색하였다.

백승호 외(2016) 은 특별관리해역의 과학적 관리를 위하여 정보의 조직화, 단순화, 일반화에 근거한 해양생태계 건강지수(Marine Ecosystem Health Index: MEHI)의 산출 방안을 제시하는 연구를 수행하였으며 수질환경지수, 부유생물지수, 저서생물지수, 퇴적물환경지수를 산정한 후 계절기반 통합 방법을 활용하였다.